El texto irá al Senado11/05/2022 - 23:57 • Actualizado el 12/05/2022 - 00:18Zeca Ribeiro/Cámara de Diputados Pleno de la CámaraLa Cámara de Diputados aprobó este miércoles (11) la Medida Provisional 1099/22, que crea un programa de servicio civil voluntario remunerado con becas pagadas por los municipios y vinculado a la realización de cursos por parte de los beneficiarios.El MP será enviado al Senado.A través del Programa Nacional para la Prestación del Servicio Civil Voluntario, vinculado al Ministerio del Trabajo y Seguridad Social, los municipios pagarán becas, con motivo de la prestación de servicios en actividades consideradas por la ciudad como de interés público.El programa está dirigido a jóvenes entre 18 y 29 años y personas de 50 años en adelante sin empleo formal por más de 24 meses.El suplente aprobado, por la diputada Bia Kicis (PL-DF), también incluyó como público objetivo a las personas con discapacidad.Tendrán prioridad los beneficiarios de Auxílio Brasil u otro programa de transferencia de ingresos que lo reemplace y los miembros de familias de bajos ingresos inscritos en el Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal (CadÚnico).El dinero recibido por concepto de beca de voluntariado no computará para el ingreso máximo por permanencia en CadÚnico y podrá acumularse con el Beneficio de Provisión Continuada (BPC) pagado a la persona inválida, así como con la pensión por fallecimiento o asistencia social por accidente.El programa tendrá una duración de 24 meses a partir de la fecha de la futura ley y también se aplicará al Distrito Federal.La fecha límite original era el 31 de diciembre de 2022.Bia Kicis destacó que la medida generará empleos y mejorará la economía.“Con la posibilidad de participación de muchas entidades subnacionales, el MP estimulará la oferta de miles de vacantes para el desempeño de actividades de interés público -sin vínculo laboral o profesional de ninguna naturaleza- y para la calificación profesional, contribuyendo a la mitigación de la problemas causados ​​por el Covid-19”, explicó.Seguros y bonos de transporte Según la propuesta, sólo una persona por unidad familiar podrá ser seleccionada para el programa de servicio civil y además deberá realizar un curso.Además de la beca, los seleccionados dispondrán de un seguro de accidentes personales y bonos de transporte u otro transporte gratuito, quedando prohibido el descuento de participación para recibirlo.El monto de la beca deberá calcularse con base en el total de horas de servicios realizados y el curso realizado, teniendo en cuenta el valor equivalente al salario mínimo por hora.Precisa el MP que el eventual otorgamiento de beneficios relacionados con alimentos y otros de carácter indemnizatorio no crea un vínculo laboral entre el municipio oferente y el beneficiario.En todo caso, el becario dispondrá también de un período de receso de 30 días, preferentemente durante las vacaciones escolares ya la recepción de la beca, que deberá ser proporcional si la duración del trabajo es inferior a un año.Proceso de selección El texto prohíbe la realización de actividades consideradas insalubres, peligrosas o que configuren la sustitución de funcionarios o empleados públicos del municipio en la ejecución de actividades propias de profesiones reguladas o de la competencia de cargos o empleos públicos municipales, incluso de sus empresas, municipios o fundaciones.Para la elección de los becarios, el MP determina la utilización de un proceso de selección público simplificado en el que no podrán postularse quienes hayan participado antes, salvo que no existan otros candidatos idóneos.La jornada máxima de trabajo debe ser de 22 horas semanales, limitada a 8 horas diarias, y los cursos ofrecidos por el municipio deben ser de educación inicial y continua o de cualificación profesional.Sistema S La carga mínima de cursos será de 12 horas por cada 30 días de permanencia en el programa.Los municipios con unidades del Sistema S (Senai, Senac, Senar, Senat, Sescoop o Sebrae) deberán indicar a estas entidades las personas a cursar cursos en el ámbito del programa, observando la calificación ofrecida, con prioridad para las principales actividades económicas y productivas de el municipioLos cursos podrán realizarse en días o meses determinados durante la participación en el programa, sin perjuicio de otras actividades.Si no existen unidades del Sistema S en el municipio, se podrá indicar un servicio que funcione en otro municipio del mismo estado o un curso ofrecido en instituciones municipales de formación técnico-profesional.También será posible celebrar convenios y convenios con otras entidades públicas u ONG sin ánimo de lucro.Los cursos pueden ser presenciales, semipresenciales oa distancia.Cuando se realice en el Sistema S, corresponderá a las entidades del sistema comunicar a los municipios los casos de aquellos con uso insuficiente o concurrencia por debajo del mínimo.Terminación En cuanto a la terminación del programa, el PM prevé cuatro situaciones:- admisión al empleo formal por la CLT;- permanencia en cargos públicos;- frecuencia inferior a la mínima establecida;oNo obstante, la convocatoria pública de selección podrá prever otros supuestos de destitución.Cuenta digital La MP 1099/22 permite a los municipios pagar becas a través de una cuenta de ahorro social digital, con la exención del beneficiario de presentar documentos, exención del cobro de cuotas de mantenimiento y derecho a tres transferencias electrónicas a otra cuenta y un retiro por mes, gratis de cargo.Los bancos no podrán deducir deudas de ninguna naturaleza de la persona a la institución de la bolsa de valores.El dinero no manipulado por el beneficiario en el plazo de un año, contado desde el depósito, será devuelto al municipio.Premio La propuesta crea el Premio Puertas Abiertas para reconocer y premiar a los municipios que se destaquen en la implementación del programa, con un reglamento definido por el Ministerio de Trabajo y Previsión que establece criterios de evaluación, categorías y acciones que pueden ser premiadas.Los gastos de la adjudicación podrán provenir de alianzas establecidas con entidades públicas o privadas.Críticas Diputados del Psol, PCdoB, PT, PSB, PV y Rede criticaron el texto e intentaron postergar la votación en el Pleno.El líder del Psol, diputado Sâmia Bomfim (SP), evaluó que la medida provisional es “electoral” y empeorará las relaciones laborales en el país.“Son contratos sin ninguna relación laboral, sin garantías laborales ni de seguridad social, con un valor salarial de R$ 572. Eso es cerca del 47% del valor de un salario mínimo”, criticó.Sâmia Bomfim recordó que la propuesta es objeto de críticas de los sindicatos y de la Asociación Nacional de Magistrados de Justicia del Trabajo (Anamatra).“Hay la inauguración de un nuevo tipo de contratación en el servicio público en un año electoral.Esto significa poner a mucha gente en la máquina pública, tratando de maquillar un poco los datos de desempleo”, dijo.El diputado José Guimarães (PT-CE) valoró que la propuesta es “la síntesis de la improvisación”.“Esta medida provisional trae precariedad, no garantiza derechos y hace provisional la contratación de esa gente, pobre gente, que está en el mundo de la amargura, desempleada, y que será contratada sólo con fines electorales, porque en cualquier momento esa gente puede ser despedido”, declaró.Puntos rechazados El Pleno rechazó todos los puntos destacados presentados por las partes en un intento de cambiar partes del texto.- Punto culminante del PT destinado a restringir la duración del programa solo a 2022, según el texto original;- modificación del diputado Reginaldo Lopes (PT-MG) destinada a garantizar otros derechos al participante del programa, como licencia por enfermedad de 15 días, licencia por maternidad y paternidad y pago de cotizaciones al INSS;- enmienda del diputado Valmir Assunção (PT-BA) destinada a garantizar el pago de asignaciones de alimentos a los beneficiarios del programa;- modificación del diputado Sâmia Bomfim destinada a garantizar el pago del INSS y del FGTS por parte del Sindicato, permitiendo el cómputo del período de trabajo como tiempo de servicio y tiempo de cotización para todos los efectos de la seguridad social;- modificación del diputado André Figueiredo (PDT-CE) destinada a garantizar el pago de un salario mínimo mensual como piso para los beneficiarios del programa;- enmienda del diputado Reginaldo Lopes que también pretendía garantizar un piso de la beca equivalente a un salario mínimo;- modificación del diputado Reginaldo Lopes destinada a condicionar la participación de los órganos y entidades municipales en el programa al mantenimiento del número de trabajadores permanentes y tercerizados antes de su adhesión.Reportaje – Edición Eduardo Piovesan y Carol Siqueira – Pierre TriboliEscuche este artículo en Radio CâmaraSe autoriza la reproducción de noticias siempre que lleven la firma 'Agência Câmara Notícias'.Utilice este formulario para reportar errores o hacer sugerencias sobre el nuevo portal de la Cámara de Diputados.Para cualquier otro asunto, use Contáctenos.56° Legislatura - 4° Sesión Legislativa Ordinaria